一场重磅会议引发市场关注。
在美东时间9月26日举行的纽约联储第十届美国国债市场会议上，美联储高官、美国财政部长耶伦等密集发声，释放诸多重磅信号。
其中，“美联储三把手”、享有FOMC永久投票权的纽约联储主席威廉姆斯宣布，纽约联储将成立一个由私人市场参与者组成的机构，以监控金融市场中的利率基准或参考利率的使用情况，支持使用的完整性、效率和弹性。
当天，美联储主席鲍威尔没能亲自参会，但提前录制了视频为此次会议致开幕辞。在致辞中，鲍威尔在开幕致辞中未讨论货币政策或经济前景，令市场颇感意外。负责金融监管的美联储副主席巴尔在会上透露，监管机构正研究，对大银行提出一项要求，基于其占比一小部分的未投保存款，在贴现窗口建立“准备金和预先安排的抵押品池”，以便维持最低限度的随时可用流动性。
耶伦在参会期间，也就多个热门话题发表了最新观点，涵盖美国经济状况、财政赤字、美元干预以及金融稳定等多个方面。在讲话中，耶伦还对特朗普展开了“炮轰”。
美联储宣布
美东时间9月26日，“美联储三把手”、享有FOMC（联邦公开市场委员会）永久投票权的纽约联储主席威廉姆斯宣布，纽约联储将成立一个由私人市场参与者组成的机构，以监控金融市场中的利率基准或参考利率的使用情况，支持使用的完整性、效率和弹性。该机构名为参考利率使用委员会，将于10月开始召开会议。
威廉姆斯在纽约联储第十届年度美国国债市场会议上发表讲话时，公布了上述成立新机构的消息。
据悉，参考利率使用委员会将重点关注关于参考利率的关键问题，包括这些利率的使用方式如何演变，以及支持这些利率的市场可能如何发生变化。
威廉姆斯表示，该小组由纽约联储召集，旨在推广与参考利率使用相关的最佳实践，包括由美联储支持的替代参考利率委员会提出的建议。参考利率是用于设定其他利率的基准。
他说，这个小组还将“促进”与参考利率使用相关的“最佳实践”，包括由美联储支持的替代参考利率委员会提出的建议。参考利率是用于设定其他利率的基准。
摩根士丹利的副首席风险官Patrick Howard将担任上述新委员会的首任主席。他在一份新闻稿中表示，“金融业和公共部门必须密切合作，以支持参考利率的可持续使用。”
在美国，替代参考利率委员会选择创建一个新的基准，即有担保隔夜融资利率（SOFR），该利率基于以美国国债为抵押的隔夜回购协议。
纽约联储于今年7月提议对SOFR的计算方法进行修改。华尔街策略师们认为，鉴于自2018年推出基准以来回购市场的发展，这些潜在的变化是必要的。
不过，SOFR仍然存在两个缺点：一是缺乏一个前瞻性的收益曲线，二是缺少信用成分，这两个重要特性都是Libor所拥有的，而新基准SOFR缺乏的。
威廉姆斯表示：“相关工作将补充国际范围内，国际清算银行和金融稳定委员会在利率基准使用方面的努力，确保我们不会再面临类似Libor的问题。”
威廉姆斯没有对美国经济前景或货币政策发表评论。
鲍威尔最新讲话
当天，美联储主席鲍威尔没能亲自参加纽约联储第十届美国国债市场会议，但提前录制了视频为此次会议致开幕辞。
在讲话中，鲍威尔提到了美国国债市场年会举办的契机——将近十年前美国国债市场爆发罕见的流动性“闪崩”，称正是因为那次事件敲响的警钟，美联储等多家监管方意识到美国国债市场的结构发生剧变，电子交易对市场有多大影响，各监管机构的合作与沟通有多重要。
值得注意的是，在致辞中，鲍威尔在开幕致辞中未讨论货币政策或经济前景，令市场颇感意外。
参会期间，美联储理事鲍曼就经济前景和货币政策发表了讲话。鲍曼指出贴现窗口是为应急情况而设，贴现窗口的使用目的与联邦住房贷款银行的贷款并不相同。重要的是要认识到贴现窗口借款存在一些缺点，通过现代化来修复贴现窗口至关重要。美联储的监管应聚焦于核心风险。她表示，“我们并不负责确保每一家银行都能继续存在。”
鲍曼说：“我希望美联储的资产负债表尽可能小。”
鲍曼对自己有不同于FOMC多数人的看法感到非常满意，她说：“美联储政策制定者应该能够表达不同的观点。我对FOMC中许多人关于人们、银行和企业在经济中运作方式的看法持有不同意见。我在委员会任职已久，对我的观点变得更加自信。”
负责金融监管的美联储副主席巴尔（Michael Barr）透露，监管机构正研究，对大银行提出一项要求，基于其占比一小部分的未投保存款，在贴现窗口建立“准备金和预先安排的抵押品池”，以便维持最低限度的随时可用流动性。这种要求意味着，监管方的新规会要求银行将无保险存款与最低流动性挂钩。
耶伦“炮轰”特朗普
美国财政部长珍妮特耶伦也参加了纽约联储第十届美国国债市场会议，参会期间，她就多个热门话题发表了最新观点，涵盖美国经济状况、财政赤字、美元干预以及金融稳定等多个方面。
首先是美国经济的状况，耶伦强调，看好美国经济正朝着“软着陆”和通胀受控的方向发展。
耶伦表示，来自劳动力市场、通胀、经济增长等各方面的指标都显示美国正朝着“软着陆”的方向前进。她也承认“风险永远是存在的”，例如劳动力市场的闲置状况要比之前稍微多一些。
耶伦指出，现在降通胀大业的“最后一英里”包含住房成本。有充足的理由相信房租价格会持续下降，最终实现美联储想要的2%通胀率。如果美国经济沿着现在的道路前进，她相信美联储的政策利率会向着中性利率靠近。
她透露，未来美国政府的确需要采取一些赤字削减手段，来控制偿债压力。
令市场有些意外的是，耶伦也主动提到美元价值的问题，虽然强调“应由市场决定”，但也补了一句“可以想象在极端情况下，去干预美元”。
在讲话中，耶伦突然对特朗普展开“炮轰”。
耶伦表示，在上一届政府期间（特朗普政府），金稳委的力量遭到大大削弱。等到她接手时，整个委员会的工作人员只有个位数，负责监测系统性风险的财政部分析团队也已经被解散。在她任内完成了对这个委员会的重建，并在硅谷银行事件中果断行动，减轻了流动性危机传染的风险。
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