特朗普2.0的选择:偏爱商界精英,忠诚至上
自赢得2024年美国总统选举后,特朗普迅速提名了大批新政府高级成员。与第一任期相比,此次当选后特朗普的选人用人特点变化较大,特别看重对自己绝对忠诚、与自己政策理念高度一致的人选。
特朗普的新班底主要由忠诚且非主流的人物组成,尤其是商界精英。他大量提名“让美国再次伟大”(MAGA)的支持者,共和党建制派全面边缘化。例如,副总统万斯、国安顾问沃尔茨、国防部长海格赛斯等人均是与其政治理念相似的人士。相比之下,蓬佩奥和黑莉等被认为不够忠诚的第一任期资深政客被弃用。尽管国务卿卢比奥属于建制派,但他已成为特朗普的坚定支持者。
特朗普在提名过程中表现出迅速和优先考虑安全高官的特点。相对外交、国防、司法、情报、移民等领域的高官率先完成提名,财长、商务部长、贸易代表等财经团队的提名较为滞后。这可能反映出特朗普团队内部在经贸政策方面仍存在分歧,华尔街与“特朗普派”在对外关税等重大财经问题上仍在博弈。
特朗普提名的许多高级官员都是80后甚至90后的年轻人士,如副总统、国防部长、情报总监等。这些人普遍缺乏从政经验,政策观点激进,甚至有丑闻缠身。这种选择可能是因为特朗普不愿使用成熟的共和党建制派,而能用的“特朗普派”亲信普遍资历浅、年龄轻,对特朗普的依赖和服从性强,具有显著的“工具人”而非“政治家”特点。
此外,特朗普继续偏好白人及商界精英,但弃用了高级军官。提名的高官多为白人,延续了第一任期的做法。他还大量任用商界人士,如能源部长克里斯·赖特、“政府效率部”负责人马斯克与拉马斯瓦米等。财政部长一职也由华尔街人士贝森特出任。这些任命反映了特朗普对商界的重视以及对其胜选金主的回报。
特朗普选用忠诚听话、与自己理念一致的年轻非主流人士,有利于内部协调和提升施政能力。然而,这也可能导致政治“回音壁效应”,加剧其执政的激进性和非理性。由于大量使用与自己政治理念相同、忠诚听话的人士,加之共和党控制国会两院,预计特朗普第二任期团队内部协调更加通畅,执政环境更为有利,施政能力与效率将显著提升。更重要的是,此次政策准备工作更为充分,政策理念更为成熟,顾问团队已经起草了大量政策文件,只待快速实施。
然而,这种用人方式容易产生“政治回音壁”,强化特朗普执政的激进性与非理性。特朗普团队几乎充满惟命是从、政治经验不足、政策主张更为激进的人士,这势必弱化决策的平衡性与专业性。